République Démocratique du Congo Cellule d'Exécution des Projets – Eau (CEP-O)

Structure Organisationnelle

Structure Organisationnelle et Capacités Institutionnelles de la CEP-O

Depuis sa création, la CEP-O a toujours été dotée de Cadres techniques et fiduciaires compétents, expérimentés et recrutés sur une base concurrentielle. Elle est composée d’un Coordonnateur et de six Sous-Cellules, chaque Sous-Cellule est dirigée par un Responsable (Expert) et assisté par un ou deux collaborateurs notamment :

  • La Sous-Cellule Opérations ;

  • La Sous-Cellule Administrative et Financière ;

  • La Sous-Cellule Passation des Marchés ;

  • La Sous-Cellule Environnement et Social ;

  • La Sous-Cellule Suivi-Évaluation et Communication et;

  • La Sous-Cellule Audit Interne.

Capacités et aptitudes en passation des marchés

L’équipe actuelle, composée d’un Responsable de la Sous-Cellule, d’un Spécialiste et d’une assistante, maitrise le Nouveau Cadre de Passation des Marchés de l’IDA et le Système de Suivi de la Passation des Marchés (STEP), et possède une riche expérience en matière de passation des marchés et a des capacités fiduciaires nécessaires pour la gestion des contrats.

Capacités et aptitudes pour la gestion des opérations et contrats

La CEP-O est dotée d'une Sous-Cellule des Opérations composée de deux Ingénieurs Responsables des Opérations qui s'occupent respectivement des projets PASEA pour l'un tandis que le deuxième combine AGREE et PDMRUK. Ces experts ont été recrutés sur une base concurrentielle sur base d'une expérience poussée notamment dans le domaine de l'adduction d'eau potable. Leurs CV ont notamment été marqués par des longues années de travail impliqués dans des projets de la REGIDESO et des premiers projets de la CEP-O. Ainsi donc, ils maitrisent très bien le domaine technique se rapportant à l’eau potable et des notions essentielles de management de service public de l’eau.

Cette Sous-Cellule contribue activement à la préparation des termes de référence pour les consultants, à la préparation des spécifications techniques des travaux, des équipements électromécaniques, électriques et hydrauliques, à la validation et au suivi des études ainsi que le suivi des missions de contrôles des travaux programmés dans le cadre des projets.

Capacités et aptitudes pour la sauvegarde environnementale et sociale

La CEP-O dispose d’une Sous-Cellule environnementale et sociale composée d’un Expert Environnementaliste, Responsable de la Sous-Cellule, et d’un Expert en Développement Social. Ils ont des expériences acquises notamment durant la mise en œuvre du projet PEMU ainsi que les différentes formations suivies, notamment pour se mettre à niveau par rapport au nouveau cadre Environnemental et Social de la Banque mondiale. Ces Experts jouent un role crucial lors des phrases préparatoires de nouveaux projets, vu leur implication dans les études préalables environnementales et sociales dans les zones d'intervention des projets.

Capacités et aptitudes pour le suivi et évaluation ainsi que la communication

La CEP-O est dotée d’une Sous- Cellule de Suivi et Evaluation composée d’un Responsable, d'une Spécialiste en SE pour le Projet PASEA, d'un(e) Spécialiste en SE pour les projets AGREE et PDMRUK, d'un Expert en Communication et d'un Expert en système d'information géographique (SIG). Cette Sous Cellule joue un rôle crucial concernant d'une part, la gestion des informations liées à l'opérationnalisation des activités des projets et d'autre part, la communication interne et externe des objectifs, résultats et impacts humains et communautaires des projets exécutés.

Capacités et aptitudes pour la gestion Administrative et financière

La CEP-O dispose d’une Sous-Cellule qui s’occupe des aspects administratifs et financiers des projets. Cette Sous-Cellule est composée d’un Responsable Administratif et financier, d’un Comptable par projet, d’un Assistant Administratif, d'un Tresorier, d’un Caissier.

Les experts de cette Sous-Cellule disposent d’une grande expérience et maitrisent des procédures administratives et la gestion financière des projets financés par les bailleurs de fonds multilatéraux notamment la Banque mondiale.

Capacités et aptitudes pour l'Audit interne

La CEP-O dispose d’une Sous-Cellule d’Audit Interne dirigée par un Expert Auditeur Interne recruté sur une base concurrentielle, conformément aux exigences de bonne gouvernance et de gestion fiduciaire des projets financés par les partenaires techniques et financiers, notamment la Banque mondiale. Cette Sous-Cellule veille au respect des procédures administratives, financières, comptables et opérationnelles applicables aux projets exécutés par la CEP-O, conformément aux accords de financement, aux règlements nationaux ainsi qu’aux directives et règlements fiduciaires de la Banque mondiale. Elle s’assure notamment de la conformité des opérations avec les procédures de décaissement, de passation des marchés, de gestion financière et de gestion des risques prévues dans les manuels de procédures des projets.

Dans le cadre de ses missions, la Sous-Cellule Audit Interne réalise des contrôles réguliers et indépendants des activités des projets afin d’identifier les éventuelles faiblesses de contrôle interne, de prévenir les risques fiduciaires et opérationnels et de formuler des recommandations visant à améliorer l’efficacité et la transparence dans la gestion des ressources des projets. Elle contribue également au suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des missions d’audit externe, des missions de supervision de la Banque mondiale ainsi que des revues fiduciaires périodiques. Grâce à l’expérience acquise dans la gestion des projets financés par la Banque mondiale, cette Sous-Cellule joue un rôle essentiel dans le renforcement de la redevabilité, de la conformité et de la performance globale de la CEP-O.

En définitive, cette structuration et fonctionnement permettent à la CEP-O de se revendiquer comme une Unité de Gestion des Projets (UGP) performante capable d'assurer un pilotage stratégique efficace des projets du Gouvernement financés par les bailleurs des fonds y compris la Banque mondiale.